Turistik işletmeler nasıl ruhsat alır ve çalışır?

1950 sonrası devleti yöneten siyaset geleceği öngören politikalar üretmediği ve günün gelişen koşullarına göre karar verdiğinden, bir türlü devlet kurumları ve yönetim sistemi kurallar ve yasalara uygun yönetilmedi. Devlet kurumlarını yöneten bürokrasi ve siyasetin inisiyatifine uyan yönetimsel kararları; yasa ve yönetmenliğin önüne geçti. Bu nedenle yıllarca devlet kararlarına kaotik sonuçlarla devam edildi. Yasa ve yönetmenlik yerine eş dost hatırı ya da rüşvete dayanan ilişkiler tercih edildi. Bu zaaf nedeniyle devlet denetiminin olmadığı ya da geçiştirildiği işletme ve üretim yapan kurumlarda binlerce yurttaş öldü. Ölmeye de devam ediyor. Bolu ili Kartalkaya; Grand Kartal kayak merkezli turistik otele yangını, acı ama yukarıda ifade ettiğim ihmalin yarattığı sonuçtur. 79 yurttaş ölmüş, yaralı sayısı bilgisi bilinmiyor. Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde aklınıza gelen her tür hizmet, sanayi tesisi, fabrikalar, tarım işletmeleri, spor tesisleri, simama ve tiyatro salonları, eğlence merkezleri vb.’leri işletme kapasitelerine göre devletin ilgili kurumları tarafından işletme ruhsatı verilir ve denetlenir. Ruhsat almadan öncesi ve sonrasında ruhsat alan ne olursa olsun sürekli denetlenir. Aranan şartlar ortada yoksa işletme kapatılır ve şartları yerine getirdikten sonra faaliyetine izin verilir. Otel ruhsatı, bir işletmenin otel olarak faaliyet gösterebilmesi için gereken yasal izinlerden ilkini ifade eder. Otel ruhsatı resmiyette, “işyeri açma ve çalıştırma ruhsatı” olarak geçer. Bu ruhsat tipi genellikle kendi içinde üç ana kola ayrılır: 1.Gayrısıhhi Müessese İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı 2.Sıhhi Müessese İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı 3.Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı

Otel ruhsatına karşılık gelen belge Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı için gerekli belgeler: Dilekçe. Sıhhi Müessese Açma Ruhsatı. Başvuru Beyan Formu. Kiracı ise Kira Kontratı. İtfaiye Muayene Raporu. Kullanım alanı ve faaliyet konusu için Emlak Müdürlüğü görüşü. İlçe Emniyet Müdürlüğü yazısı. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerinde Çalışacak Personel Hakkında Kimlik Bilgisi ile Adli Sicil ve Bulaşıcı Hastalığı Bulunmadığına Dair Beyanname. Yapı Kullanma İzin Belgesi. Ticari olarak düzenlenmiş Yapı Kayıt Belgesi (Sinema, tiyatro, otel gibi özel yapı şeklini gerektiren iş yerlerinden biri ise). Oda Kayıt Belgesi Bağlı olunan Ticaret Odası / Esnaf ve Sanatkârlar Odası. Mesul Müdür Beyannamesi Hijyen Eğitimi Belgesi (Hijyen Eğitimi Yönetmeliğinin 2. maddesindeki iş kollarından istenir.) Açık Alkollü İçki Satış Belgesi Nargilelik Tütün Mamulü. Meslek Eğitimi Alındığına Dair Beyanname Adres Tespiti Yazısı (Pafta, ada, parsel bilgilerini içeren) İmza Sirküleri

Ek Olarak Vale Hizmeti Veren İş Yerlerinden Ek Olarak İstenen Belgeler: Vale Hizmet Sözleşmesi. Vale Garaj Sigorta Poliçesi Üçüncü Şahıs Mali Mesuliyet Sigorta Poliçesi Otel Ruhsatı Ücreti Adres belgesi,

Sabıka kaydı, nüfus cüzdanı fotokopisi gibi evrakları hazırlayarak Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri İş Yeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatı almak için ilgili kuruma başvurulur. Umuma açık istirahat ve eğlence yeri açma ve çalıştırma yapacak kurumlara ruhsat verilirken iki ana şey çok önemlidir. A. Ruhsat verilecek yerin, amacına uygun hizmet verebilecek fiziki yapıya sahip olması. B. Hizmet alacak kişilerin hizmeti sağlıklı almasının sağlanması ve can güvenliğinin her açıdan sağlanabilmesi. Ruhsat verecek kurumlar; ruhsat için hazırlanan belgelerin doğruluğunu verilen kurumlardan teyidini alarak, bir fiil denetimle doğrulayarak verir. Denetlemeyi periyodik aralıklarla devam ettirir. Olası olumsuzlukları tespit ederek, çözülmesini sağlar. Yada yangın, sel vb. afetlere karşılaşıldığında, insanların can güvenliğinin korunmasında sorun varsa, sorun çözülünceye kadar işletmenin çalışmasını durdurur. Kapatır. Sorun çözüldükten sonra yeniden çalışmasına izin verilir.

Türkiye Cumhuriyeti devletinin iki sac ayağı var. Genel yönetim hükümet eliyle, yerel yönetimler belediye başkanı ve belediye meclisi eliyle hizmet verir. Halka verilen hizmetler; yasama organınca kabul edilmiş yasa ve yönetmenliklere uygun yürütülür. Otel hizmeti; konaklama ve umuma açık istirahat ve eğlence hizmeti verir. Turistik amaçlı olmayan oteller; turizm işletme belgesi olmadığı için belediye yönetimleri tarafından ruhsatlandırılır ve denetlenir. Turistik amaçlı, turizm işletme belgesi olan oteller çok amaçlı hizmet verdiği için Hükümetin ilgili bakanları tarafından belgeler onaylanarak; Turizm bakanlığı tarafından ruhsatlandırılır. Denetimler yapar ve hizmetin sağlıklı ve sıkıntısız yapılmasını sağlar.

Bolu ili Kartalkaya; Grand Kartal kayak merkezli turistik otel, turizm işletme belgeli hizmet veren eğlence merkezli bir otel. Turizm işletme belgesi ve İşletme ruhsatı Kültür bakanlığı tarafından verilmiştir. Otelin denetimini Kültür bakanlığı yapmaktadır. Yangın sonunda denetimler zamanında yapılmamış ki ruhsat sonrası yeni binalar eklenmiş. Başta yangın merdiveni olmak üzere alarm, yangın söndürme sistemi ve hazırda itfaiye ekibi olmadığı anlaşıldı. Kısaca çok yönlü denetim eksikliği ve hatalı işletme ruhsatı verildiği görülmüş. Görmeden, görülmüş gibi ruhsat alınmış. Denetlenmeden, denetleniyormuş gibi işletme faaliyetine devam ettirilmiş. Sorumlular kim? 1. Kültür ve Turizm bakanlığı. 2. Grand Kartal kayak merkezini işletenler ve sahipleri. 3. Kendisine itfaiye raporu için başvurulduğunda, tespit ettiği eksikliği ilgili kuruma aktarmayan itfaiye şube müdürlüğü. Bu noktada bir tespitin altını özellikle çizmek isterim. Direk sorumlu olanlar, işletme sahipleri ve ruhsatı veren Kültür ve Turizm bakanlığı yetkilileridir.79 yurttaşın ölümünden direk sorumlular. Ruhsat işlemleri almak için hazırlanan belgeler bu hususu açık ve saptırılamayacak biçimde gösteriyor. Belediye başkanlığı işletme sahibi müracaat ederse yangın raporu veriyor. Diğer bütün evraklar ilgili bakanlık kurumlarınca verilmektedir.

Cumhurbaşkanı Grand Otel yangının direk sorumlusu değildir. Ama Cumhurbaşkanı otel yangınından sorumlu olan kişilerin tarafsızca yargı önüne çıkması konusunda ve ilgili bakanların acilen istifa etmesinden sorumludur! Suçu Bolu belediyesi itfaiye şube müdürlüğüne atarak, siyasi manevrayla bu ölümlerin vebalinden kurtulamaz. Bu davranış ne kişi ne siyasi ahlaka uygun olmaz. Onlarca benzer olaylar yaşandı. Hiç olmazsa bu olayda Cumhurbaşkanı gereğini yerine getirmeli